Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Журналиское расследование в сфере ОМС.

Коммерсантъ, 17 июля 1996 г.

Деньги, предназначенные на лечение москвичей, разбазаривались

1632 просмотра

Так считают ревизоры из КРУ Минфина. Как сообщило агентство «Интерфакс» со ссылкой на источники в правительстве Москвы, в ходе проверки деятельности Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) выявлены грубейшие нарушения финансовой дисциплины. Материалы ревизии переданы в прокуратуру для возбуждения уголовного дела в отношении руководства фонда и руководителей ряда страховых компаний.

МГФОМС был создан в 1993 году в связи с введением в Москве системы обязательного медицинского страхования (ОМС). Фонд аккумулирует средства, поступающие от предприятий города,— 3,2% от фонда оплаты труда, предназначенные на покрытие расходов, связанных с медицинским обслуживанием москвичей. Сколько точно денег проходит через фонд ОМС, неизвестно, но можно предположить, что это очень значительные средства.

На сегодняшний день в Москве действует следующая схема обязательного медицинского страхования. Уполномоченные страховые компании выдают жителям города страховые полисы. Лечебные учреждения оказывают москвичам медицинские услуги и раз в квартал представляют в страховые компании счета. На основании этих счетов компании выставляют требования к городскому фонду ОМС, а фонд оплачивает их. В настоящее время в схеме ОМС участвует несколько десятков страховых компаний, список которых в свое время был утвержден городскими органами здравоохранения.

В апреле этого года КРУ Минфина по Москве и Московской области начало проверку деятельности МГФОМС, в ходе которой были выявлены грубейшие нарушения финансовой дисциплины. Например, в нарушение законодательства за счет средств обязательного медстрахования проводились ремонт и реконструкция зданий коммерческих организаций, занимающихся оказанием медицинской помощи. Только по одной компании незаконно было истрачено 5 млрд руб., которые должны были идти на лечение жителей города.

Были обнаружены также нарушения в деятельности уполномоченных страховых компаний. Среди наиболее «отличившихся» ревизия отметила страховую компанию «Макс» (генеральный директор Михаил Зурабов). В частности, по данным источника «Интерфакса», компания «Макс» купила здание в столице якобы под размещение медицинских учреждений. Однако в действительности здание для медицинских целей не использовалось. Речь идет о доме № 33 по Большой Никитской улице, которое было приобретено за счет средств медицинского страхования в размере 27,576 млрд руб.

«Ъ» вчера не получил комментариев фонда ОМС, но зато связался с представителями страховой компании «Макс». Руководство компании не отрицает самого факта проверки, но считает ее тенденциозной. По словам заместителя генерального директора СК «Макс» Надежды Мартьяновой, ревизия была проведена с нарушениями формальностей: комиссия работала без предписания КРУ Минфина по Москве. Возражения руководства компании были учтены при составлении промежуточных актов проверки по каждому пункту. Однако, по признанию г-жи Мартьяновой, в окончательном акте вновь воспроизведены все претензии проверяющей комиссии.

Что касается здания на Большой Никитской, на приобретение которого компания якобы неправомерно использовала около $5 млн страховых средств, то, как заявили в «Максе», оно раньше принадлежало Русскому национальному банку, как известно, разорившемуся. По словам представителей компании, здание было передано «Максу» в погашение задолженности по страховым резервам.

Как стало известно «Интерфаксу», сейчас решается вопрос о снятии с должности председателя МГФОМС Ильи Ломакина-Румянцева. Все материалы ревизии переданы в прокуратуру для возбуждения уголовного дела в отношении руководства фонда и ряда руководителей страховых организаций, сообщили «Интерфаксу» источники в мэрии. Корреспонденту агентства было заявлено, что этот случай будет первым, в работе над которым в полной мере использован указ президента по борьбе с преступностью в Московском регионе, подготовленный секретарем Совета безопасности Александром Лебедем и мэром Москвы Юрием Лужковым. «Ъ» будет следить за развитием событий.

СК «Макс» создана в марте 1992 года, в числе учредителей Мост-банк и более ста предприятий системы Минатома. Руководит «Максом» Михаил Зурабов, бывший заместитель гендиректора «Мостпромтехмонтажа», также находившегося в системе Минатома. Г-н Зурабов никогда не скрывал, что имеет связи среди высших чинов московского правительства. Именно поэтому «Макс» стал компанией, которая по поручению московского правительства начала в экспериментальном порядке отрабатывать схему проведения ОМС на территории Москвы. ОМС и остается до настоящего времени специализацией «Макса». Компании принадлежит порядка 25% московского рынка в этом виде страхования. В прошлом году из 500 млрд руб. страховых взносов, полученных «Максом», почти 400 млрд пришлось на ОМС.

Юлия ПАНФИЛОВА, Виктория ЛЕБЕДЕВА

В материале упоминаются: Компании, организации: МАКС (Московская акционерная страховая компания) 2992 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11565 Московский городской фонд ОМС (МГФОМС) 309 Персоны: Зурабов Михаил Юрьевич Ломакин-Румянцев Илья Вадимович Мартьянова Надежда Васильевна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »